王鹰
一项水利工程须动迁百万移民，这在世界水利水电工程史上还从未有过。 根据长江水利委员会和库区各级政府1991年至1992年调查，三峡库区淹没涉及重庆市、湖北省的20个县、区，277个乡，1680个村，将有2座城市、10座县城、1599家工矿企业全部或部分被淹，淹没线下人口84．75万人，规划到2009年三峡工程竣工需搬迁安置约113万人。 到去年底，重庆市已搬迁移民19万人，人多地少，土地容量不足的问题已经越来越突出。根据测算，通过开垦荒地、坡地改梯地、调整责任田、工程防护等多种措施，可以得到的耕园地满足不了原规划安置农村移民40多万人的需要。基于三峡生态环境保护的考虑。如果强求就近安置，只能加剧毁林开荒，陡坡种植，造成长江流域新的水土流失，形成滑坡、崩塌等地质灾害和洪水泛滥，破坏生态环境，危及子孙后代。 正是在这种情况下，党中央、国务院及时调整完善了三峡移民政策。重庆市和湖北省对移民安置规划进行了修订，重庆库区的7万农村移民将外迁到上海、江苏等11个省市落户。重庆市5500名三峡移民将落户上海崇明，成为上海这一国际大都市的一员，9月底前约600名移民将完成试点搬迁。 此间人士一致认为，三峡移民实行的不是以往赔偿性移民政策，而是开发性移民政策，和西部开发战略本身是一个整体。 （《文汇报》2．16）
 |
